II SA/Wr 557/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 19 maja 2025 r. nr SKO.CP/41/22/25 w przedmiocie nakazu zaprzestania chowu kur postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 1 lipca 2025 r. A. S. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 19 maja 2025 r. nr SKO.CP/41/22/25, utrzymującą w całości w mocy decyzję Burmistrza Miasta Zgorzelca z dnia 10 kwietnia 2025 r. nakazującą zaprzestania chowu kur. W związku z zawartym w treści skargi wnioskiem o zwolnienie z kosztów postępowania sądowego, postępowanie w przedmiocie prawa pomocy zarejestrowano pod sygnaturą II SPP/Wr 44/25. Postanowieniem z dnia 19 listopada 2025 r., referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z uwagi na powyższe, zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 stycznia 2026 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone adresatowi, osobiście, na wskazany w skardze adres w dniu 21 stycznia 2026 r. zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru (k. 37 akt sądowych), jednak do dnia wydania niniejszego postanowienia czynność wskazana w wezwaniu nie została wykonana. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, zgodnie z art. 212 § 1 p.p.s.a., opłatą sądową jest m.in. wpis od skargi. Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu. W rozpatrywanej obecnie sprawie skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy, jednakże postępowanie w tym przedmiocie, jak wskazano wyżej, zostało zakończone orzeczeniem przez referendarza sądowego odmowy jego przyznania. W związku z niewniesieniem środka zaskarżenia przez skarżącą od postanowienia referendarza z dnia 19 listopada 2025 r., sygn. akt II SPP/Wr 44/25, koniecznym stało się wezwanie A. S. do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi w kwocie 200 zł, co nastąpiło zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 stycznia 2026 r. Jak już wskazano wyżej, przesyłka zawierająca odpis ww. zarządzenia została doręczona osobiście skarżącej w dniu 21 stycznia 2026 r., w związku z czym termin 7-dniowy do wykonania wskazanej w wezwaniu czynności upłynąć z dniem 28 stycznia 2026 r. (środa). W tym terminie wymagany wpis sądowy nie został uiszczony. Oceniając zaistniałą sytuację faktyczną przez pryzmat obowiązującego porządku prawnego należało zauważyć, że po zakończeniu postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy Sąd ma obowiązek, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., wezwać stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od pisma wszczynającego postępowanie, wyznaczając ustawowy termin do dokonania tej czynności oraz wskazując rygor jej niewykonania. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. akt II OZ 667/14 oraz z dnia 10 czerwca 2016 r., sygn. akt I GZ 379/16, dostępne w CBOSA). W tym stanie rzeczy, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.