II SA/Wr 535/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 4 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 9 maja 2024 r. Nr 92/2024 w przedmiocie ustalenia na okres dwudziestu lat kolejnego okresu obowiązywania pozwoleń wodnoprawnych postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej kwotę 300 (słownie: trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

J. M. (dalej jako: "skarżąca", "strona skarżąca") jako następca prawny strony postępowania - Z. M., zastępowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 9 maja 2024 r. (Nr 92/2024) w przedmiocie ustalenia na okres dwudziestu lat kolejnego okresu obowiązywania pozwoleń wodnoprawnych. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji skierowanej do Z. M., została ona odebrana przez skarżącą 22 maja 2024 r. Skargę natomiast nadano w placówce pocztowej wyznaczonego operatora pocztowego 22 czerwca 2024 r. (k. 23 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935) - dalej "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wnosi się ją za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W okolicznościach niniejszej sprawy skarga została wniesiona po terminie. Z akt administracyjnych sprawy wynika bowiem, że zaskarżona decyzja została odebrana przez skarżącą 22 maja 2024 r. Jednocześnie zawierała ona stosowne pouczenie o terminie i trybie zaskarżenia do Sądu. Pomimo tego skarga została wniesiona 22 czerwca 2024 r. (data stempla pocztowego, k. 23 akt sądowych), czyli już po upływie terminu na jej wniesienie, wynikającego z art. 53 § 1 p.p.s.a., który upłynął bezskutecznie 21 czerwca 2024 r. Wobec tego skargę, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Odnośnie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji należy wskazać, że jego rozpoznanie uwarunkowane było skutecznym wniesieniem skargi. Wobec orzeczenia o odrzuceniu skargi brak było podstaw do rozpoznania tego wniosku skarżącej. Uwzględniając powyższe okoliczności, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.