II SA/Wr 53/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Habuda po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 4 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miejskiej K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 15 listopada 2024 r., nr SKO.OŚ/41/40/24 w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie bez wymaganego zezwolenia drzewa postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 252 (słownie: dwieście pięćdziesiąt dwa) złotych.

W dniu 30 grudnia 2024 r. Gmina Miejska K. (dalej: strona skarżąca) wniosła skargę kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze opisaną w sentencji niniejszego postanowienia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 stycznia 2025 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie 2 odpisów skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona upoważnionemu pracownikowi w dniu 10 lutego 2025 r. (k. 14 akt sądowych). Strona skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie nadesłała odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej jako "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl zaś art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpis celem doręczenia pozostałym stronom – w tym uczestnikowi postępowania występującemu na prawach strony. W kwestii odpisów skargi, jako braków formalnych skargi, wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13. Sąd rozstrzygnął, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Z akt niniejszej sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 28 stycznia 2025 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 2 odpisów skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 10 lutego 2025 r. upoważnionemu pracownikowi strony skarżącej. Wobec czego termin otwarty na usunięcie braków formalnych upływał z dniem 17 lutego 2025 r. (poniedziałek). Skoro strona skarżąca w zakreślonym terminie nie złożyła odpisów skargi to podlega ona odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Brak odpisów skargi stanowi bowiem brak formalny, którego nieusunięcie uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie skargi. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro strona skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełniła braków formalnych skargi, podlegała ona odrzuceniu, co orzeczono w pkt I sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie kosztów orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy (pkt II sentencji postanowienia).