II SA/Wr 529/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 3 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącej z dnia 26 maja 2021 r. o umorzenie postępowania w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: odmówić umorzenia postępowania.

Pismem z dnia 8 października 2020 r. Z. W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] września 2020 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. G. z dnia [...] czerwca 2020 r., w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. G. z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak: [...], którą stwierdzono wykonanie obowiązku wynikającego z decyzji PINB w K. G. znak: [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę. W uzasadnieniu wskazał, że wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi był zobligowany do jej odrzucenia. Postanowienie jest nieprawomocne. Pismem z dnia 26 maja 2021 r. pełnomocnik skarżącej adw. A. K. wystąpił z wnioskiem o umorzenie postępowania sądowego ze względu na "śmierć Z. W.". Jak wskazał we wniosku "wiedzę o śmierci skarżącej powziął w ostatnim czasie od krewnej skarżącej". Zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2021 r. zwrócono się do pełnomocnika i właściwego Urzędu Stanu Cywilnego o nadesłanie aktu zgonu skarżącej. Wezwanie skierowane do pełnomocnika zostało doręczone do rąk własnych adresata w dniu 7 lipca 2021 r. Pełnomocnik nie odpowiedział na wezwanie sądu. Urząd Stanu Cywilnego w M. pismem z dnia 28 czerwca 2021 r. poinformował, że w Bazie Usług Stanu Cywilnego nie odnaleziono aktu zgonu osoby o wskazanych danych. W dniu 27 lipca 2021 r. wpłynęło do akt sprawy pismo skarżącej "skarga na adwokata z urzędu". W treści pisma skarżąca wskazała, że pełnomocnik "uśmiercił jej osobę bez stosownej dokumentacji oraz nie wywiązał się ze swoich obowiązków zawodowych jako pełnomocnik z urzędu". Skarżąca zwróciła się o udzielenie informacji co się dzieje w sprawie oraz o wyznaczenie nowego pełnomocnika z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1), w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba, że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (pkt 2), gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn (pkt 3). W rozpoznawanej sprawie wniosek o umorzenie postępowania podlega odrzuceniu. Jako podstawę umorzenia postępowania pełnomocnik wskazał śmierć skarżącej. Jak wynika z informacji przekazanej przez Urząd Stanu Cywilnego w M. - w Bazie Usług Stanu Cywilnego nie odnaleziono aktu zgonu osoby o wskazanych danych (Zofia Witkowska, PESEL w aktach sprawy). Ponadto niepodważalnym dowodem przemawiającym za tym, że skarżąca nie zmarła jest okoliczność złożenia osobiście sporządzonego przez skarżącą pisma, które wpłynęło do akt sprawy w dniu 27 lipca 2021 r. Wniosek pełnomocnika o umorzenie postępowania z uwagi na śmierć skarżącej jest dla Sądu niezrozumiały. Jak wynika z akt sprawy skarżąca żyje. W niniejszej sprawie nie wystąpiła żadna z przesłanek umorzenia postępowania na jakie wskazuje art. 161 p.p.s.a. W konsekwencji, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.