II SA/Wr 519/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 28 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. L. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 maja 2025 r. nr 606/2025 w przedmiocie nakazu sporządzenia i dostarczenia ekspertyzy stanu technicznego budynku mieszkalnego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 100 (słownie: sto) zł.

H. L., reprezentowana przez pełnomocnika, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 maja 2025 r. nr 606/2025 w przedmiocie nakazu sporządzenia i dostarczenia ekspertyzy stanu technicznego budynku mieszkalnego. Pismem z dnia 31 lipca 2025 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 lipca 2025 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, przez: - złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zawierającego oświadczenie, którym jest z podmiotów wymienionych w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024, poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.); - podanie numeru PESEL strony skarżącej. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 31 lipca 2025 r., a zatem termin do usunięcia braków formalnych upłynął wraz z dniem 7 sierpnia 2025 r. W piśmie z dnia 5 sierpnia 2025 r. pełnomocnik skarżącej podał numer PESEL skarżącej, ale nie przedłożył wymaganego pełnomocnictwa. Jednocześnie wniósł o przedłożenie terminu do złożenia pełnomocnictwa wywodząc, iż skarżąca przebywa poza granicami terytorium RP i pomimo starań nie ma możliwości wykonania uwierzytelnionego notarialnie pełnomocnictwa w terminie 7 dni. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis zaś z art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym Wyznaczony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, o którym mowa, jest terminem ustawowym, który nie może być przedłużany ani skracany. W sytuacji więc, gdy strona w tym terminie nie usunie braków formalnych skargi Sąd zobligowany jest do jej odrzucenia. Powyższa sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. W jej realiach, wbrew prawidłowemu i jednoznacznie sformułowanemu wezwaniu, strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi w zakreślonym terminie przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zawierającego oświadczenie, którym z podmiotów wymienionych w art. 35, jest R. Ż., który w imieniu skarżącej wywiódł skargę do tut. Sądu. Niniejsze stanowi z kolei brak istotny, którego zaniechanie usunięcia uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. W tych okolicznościach tut. Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, co też orzeczono w sentencji postanowienia, kierując się dyspozycją z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Natomiast rozstrzygnięcie zawarte w pkt. II znajduje swoje uzasadnienie w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. obligującym Sąd do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego.