II SA/Wr 459/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Asesor WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi I. P. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego służącego jako pole mini golfa wraz z obiektami towarzyszącymi postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.

Skargą z [...] IX 2020 r. I. P. wniosła skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej "DWINB") z [...] VII 2020 r. (nr [...]) utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie W. (dalej "PINB") z [...] XI 2017 r. (nr [...]) w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego służącego jako pole mini golfa wraz z obiektami towarzyszącymi. W odpowiedzi na skargę DWINB wniósł o jej oddalenie. Jak wynika z akt administracyjnych, decyzja PINB z [...] XI 2017 r. (nr [...]) jest przedmiotem postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności. Decyzją z [...] II 2020 r. ([...]) Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej "GINB") utrzymał bowiem w mocy decyzję DWINB z [...] IX 2019 r. (nr [...]) odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji PINB z [...] XI 2017 r. (nr [...]) w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego służącego jako pole mini golfa wraz z obiektami towarzyszącymi. Decyzja GINB w przedmiocie stwierdzenia nieważności jest jednak nieprawomocna. Została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na co wskazuje znajdująca się w aktach administracyjnych odpowiedź na skargę udzielona przez GINB. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 56 ustawy z 30 VIII 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm.) dalej "ppsa", w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Celem powyższego przepisu jest uniknięcie sytuacji procesowej, w której ta sama decyzja oceniana byłaby jednocześnie w dwóch równolegle prowadzonych postępowaniach. W przypadku więc wniesienia do sądu administracyjnego skargi na decyzję po uprzednim wszczęciu postępowania w sprawie m.in. stwierdzenia nieważności, sąd zobligowany jest zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania nadzwyczajnego. W okolicznościach niniejszej sprawy skarga na decyzję DWINB utrzymującą w mocy decyzję PINB została wniesiona po wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji PINB, tak więc postępowanie sądowoadministracyjne ulega obligatoryjnemu zawieszeniu do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności. W myśl art. 131 ppsa, postanowienie w przedmiocie zawieszenia, podjęcia i umorzenia postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia postępowania przysługuje zażalenie. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł na zasadzie art. 56 w zw. z art. 131 ppsa.