II SA/Wr 447/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu W składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. P. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 20 sierpnia 2020 r. I. P. (skarżąca) – reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [...], (nr [...]) – utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] (nr [...]) w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej w wysokości 50.000 zł, tytułem legalizacji odbudowy i rozbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego w miejscowości S. przy ul. [...] na terenie działki nr [...]. Zarządzeniem z dnia 29 września 2020 r., Przewodniczący Wydziału II wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia (trzech) braków wniesionej skargi poprzez: nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi z dnia 20 sierpnia 2020 r., sporządzonej osobiście przez skarżącą wraz z załącznikami, podanie numeru PESEL skarżącej oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 8 października 2020 r., który w piśmie z dnia 15 października 2020 r. wskazał, że "w załączeniu przesyła pełnomocnictwo do reprezentacji przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz podał PESEL skarżącej". Jednocześnie poinformował, że "egzemplarz skargi z dnia 20 sierpnia 2020 r. zostanie przesłany przez samą skarżącą". Z akt sprawy wynika, że skarżąca nie doręczyła Sądowi odpisu "egzemplarza skargi z dnia 20 sierpnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że - mimo prawidłowo doręczonego (w dniu 8 października 2020 r.) odpisu zarządzenia do uzupełnienia (trzech) w/w braków formalnych skargi – pełnomocnik skarżącej uzupełnił jedynie dwa z nich. O ile bowiem pełnomocnik skarżącej przedłożył tutejszemu Sądowi pełnomocnictwo do reprezentacji skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz podał jej PESEL, to nie przedłożył jednego egzemplarza odpisu skargi z dnia 20 sierpnia 2020 r. Tym samym przyjąć należy, że pełnomocnik nie uzupełnił (prawidłowo i skutecznie) braków formalnych skargi, do których został przez Sąd wezwany. Na marginesie wskazać należy, że nieuzupełnienie - wszystkich wskazanych przez Sąd braków formalnych skargi – w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, nie może zostać sanowany poprzez ich - późniejsze - spełnienie, w tym (wbrew stanowisku pełnomocnika skarżącej) poprzez "późniejsze" nadesłanie "egzemplarza skargi z dnia 20 sierpnia 2020 r. przez samą skarżącą". W tym stanie rzeczy, na podstawie wyżej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, orzekł jak w sentencji.