II SA/Wr 443/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 11 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi J. G. i J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 3 kwietnia 2025 r. nr SKO.PW/41/2/25 w przedmiocie odmowy wydania decyzji nakazującej przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100,00 zł (sto złotych).

Pismem z 23 maja 2025 r. J. G. i J. G.(1) (dalej: skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 3 kwietnia 2025 r. nr SKO.PW/41/2/25 w przedmiocie odmowy wydania decyzji nakazującej przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom, uiszczając jednocześnie kwotę 100 zł na rachunek Sądu tytułem wpisu od skargi. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 20 czerwca 2025 r. wezwano skarżących, z uwagi na uiszczenie niepełnej kwoty, do uzupełnienia solidarnie wpisu sądowego od skargi o kwotę 200 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535) oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie 2 odpisów skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające powyższe wezwanie, po jednokrotnej awizacji, zostały wydane adresatom w placówce pocztowej w dniu 7 lipca 2025 r. (zgodnie z z.p.o. – k. 29 i 30 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie skarżący przy piśmie z 8 lipca 2025 r. nadesłali 2 egzemplarze odpisu skargi, zaś do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis sądowy od skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku opłatą sądową jest m.in. wpis od skargi (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu. Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżący dokonali wpłaty tytułem wpisu od skargi jedynie w wysokości 100 złotych. Ze względu na to, że prawidłowy wpis od skargi na decyzję z zakresu gospodarki wodnej wynosi jednak 300 złotych, skarżący zostali wezwani do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu o kwotę 200 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak już wspomniano, wezwanie zostało doręczone adresatom w dniu 7 lipca 2025 r., wskutek czego zakreślony 7-dniowy termin upłynął w dniu 14 lipca 2025 r. (poniedziałek). Do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis nie został uzupełniony. W tym stanie rzeczy, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Orzeczenie zwrotu w pkt II wydane zostało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.