II SA/Wr 433/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II zażalenia J.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 marca 2019 r., sygn. akt II SA/Wr 433/18 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania dotyczącego prawa pomocy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 listopada 2018 r., sygn. akt II SA/Wr 433/18 w sprawie ze skargi J. J. na pismo Burmistrza S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania dotacji celowej w ramach programu priorytetowego pn. "Ograniczenie niskiej emisji na obszarze województwa [...]" postanawia: I. odrzucić zażalenie; II. umorzyć postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy.

Pismem z 19 III 2019 r. J. J. (dalej "strona") zakwestionował postanowienie tutejszego Sądu z dnia 6 III 2019 r. (sygn. akt II SA/Wr 433/18) odrzucające skargę kasacyjną i umarzające postępowanie dotyczące prawa pomocy od wyroku tutejszego Sądu z dnia 14 XI 2018 r. (sygn. akt II SA/Wr 433/18) w sprawie ze skargi strony na pismo Burmistrza S. z dnia [...] (nr [...]) w przedmiocie przyznania dotacji celowej w ramach programu priorytetowego pn. "Ograniczenie niskiej emisji na obszarze województwa [...]" Strona oświadczyła, że żąda anulowania postanowienia, jako godzącego w normy sprawiedliwości społecznej, Konstytucji RP i zarządzenia Komisji Europejskiej, która przydzieliła Polsce fundusze odpowiednie na zwrot kosztów zainstalowania ekologicznych pieców. Strona zarzuciła, że nie przydzielono jej adwokata lub radcy prawnego, który godnie by ją reprezentował i wniosła o zwolnienie jej z wszystkich kosztów. Pismo zostało podpisane przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Jak wynika z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), dalej jako "ppsa", zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że sporządza je sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Wymóg sporządzenia zażalenia przez osoby wymienione w art. 194 § 4 ppsa ma charakter materialny, a nie formalny, tak więc nie może zostać usunięty jako brak formalny (zob. art. 177a w zw. z art. 197 § 2 ppsa). Pismo strony nie spełnia określonego wyżej wymogu dla zażalenia od postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną. Nie zostało bowiem sporządzone i podpisane przez żadną z wyżej wymienionych osób. Zgodnie z art. 178 ppsa, który znajduje odpowiednie zastosowanie do zażaleń w zw. z art. 197 § 2 ppsa, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł na zasadzie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa. Odnosząc się do wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym opłat sądowych i wydatków, stwierdzić należy, że skarżącemu przyznano już takie prawo i to w całkowitym zakresie (zob. postanowienie referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu z 29 VIII 2018 r., sygn. akt II SA/Wr 433/18). Prowadzenie więc przez Sąd ponownego postępowania w zakresie prawa pomocy byłoby bezprzedmiotowe, w związku z czym podlega ono umorzeniu na zasadzie art. 258 § 2 pkt 7 i § 4 ppsa.