II SA/Wr 393/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 31 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. P. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27maja 2021 r., nr 566/2021 w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: odrzucić skargę.

A. P. wniósł w dniu 27 lipca 2021 r. skargę kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 maja 2021 r. nr 566/2021 w przedmiocie nałożenia na A. P. i na "J." sp. komandytowo-akcyjna grzywny w celu przymuszenia po 10.000 zł na każdego zobowiązanego. Zarządzeniem z dnia 25 sierpnia 2021 r. wezwano A. P. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 400 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka została doręczona osobie upoważnionej do odbioru korespondencji w dniu 4 października 2021 r. W terminie otwartym do usunięcia braku fiskalnego skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 3 lutego 2022 r. referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania powyższy wniosek z uwagi na nieuzupełnienie braków wniosku w zakreślonym terminie. Zarządzenie zostało doręczone 21 marca 2022 r. i w terminie 7 dni nie został wniesiony sprzeciw, wobec czego zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego stało się prawomocne. W dniu 25 lipca 2022 r. osobie upoważnionej do odbioru korespondencji doręczono wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 25 sierpnia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 400 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec powyższego, termin zakreślony do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 1 sierpnia 2022 r. (poniedziałek). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Stosownie do art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku opłatą sądową jest m.in. wpis od skargi (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu. W rozpatrywanej obecnie sprawie skarżący był zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 400 zł. Skarżący jednak wniósł o przyznanie prawa pomocy, tym samym odkładając w czasie uiszczenie rzeczonego wpisu. Po zakończeniu postępowania w sprawie przyznania skarżącemu prawa pomocy, zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 3 lutego 2022 r., sygn. akt II SPP/Wr 78/21 pozostawiającym bez rozpoznania wniosek o przyznanie skarżącemu prawa pomocy, wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, które to wezwanie doręczono osobie upoważnionej do odbioru korespondencji w dniu 25 lipca 2022 r. (k. 40 akt sądowych). Termin 7-dniowy do uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem z dniem 1 sierpnia 2022 r. (poniedziałek). W tym terminie wymagany wpis sądowy nie został uiszczony. Oceniając zaistniałą sytuację faktyczną przez pryzmat obowiązującego porządku prawnego należało zauważyć, że po zakończeniu postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy sąd ma obowiązek, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., wezwać stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od pisma wszczynającego postępowanie, wyznaczając ustawowy termin do dokonania tej czynności oraz wskazując rygor jej niewykonania. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 9 grudnia 2002 r., sygn. akt III RN 144/02, niepubl.). Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.