II SA/Wr 391/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 23 lutego 2024 r., nr SKO/PP-412/74/2023 w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 333 (słownie: trzysta trzydzieści trzy) złotych.

D. P. (dalej: strona skarżąca, skarżąca) wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 23 lutego 2024 r., nr SKO/PP-412/74/2023 w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W wykonaniu zarządzenia z dnia 17 maja 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie numeru PESEL strony skarżącej. Jednocześnie strona została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Wezwania doręczono dorosłemu domownikowi w dniu 31 maja 2024 r. Wpis został uiszczony w dniu 4 czerwca 2024 r. Do wydania niniejszego postanowienia strona nie usunęła braku formalnego wskazanego w wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Ustawodawca nie przewidział żadnych wyjątków od obowiązku strony określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. Niezachowanie określonego w powołanym przepisie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22). Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca pismem z dnia 16 kwietnia 2024 r. (data wpływu do organu) wystąpiła ze skargą kierowaną do Sądu, nie podając swojego numeru PESEL. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia z dnia 17 maja 2024 r. skarżąca została wezwana do usunięcia wyżej wymienionego braku formalnego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 31 maja 2024 r., wobec czego termin otwarty na usunięcie braków formalnych upływał z dniem 7 czerwca 2024 r. (piątek). W powyższym terminie czynności określone w wezwaniu nie zostały wykonane. Wobec prawidłowego doręczenia, zgodnie z zpo, oraz faktu uiszczenia wpisu w zakreślonym w zarządzeniu terminie, nie ulega wątpliwości, że strona otrzymała stosowne wezwanie wraz z pouczeniem o skutkach zaniechania wykonania wskazanych w nim czynności. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt II sentencji postanowienia).