II SA/Wr 382/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w dniu 20 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] we W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 23 lutego 2022 r. nr 223/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] we W. (dalej jako: "strona skarżąca") reprezentowana przez R. S. wniosła skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 23 lutego 2022 r. (nr 223/2022) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych. Mając na uwadze, że skarga zawierała braki formalne, pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie 2 odpisów skargi, złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej strony przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Wskazano, iż niewykonanie ww. wezwań Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik strony skarżącej przesłał pełnomocnictwo do reprezentowania strony skarżącej wraz z uchwałą właścicieli nieruchomości przy ul. [...] we W. o wyrażeniu zgody przez Wspólnotę Mieszkaniową na dokonanie przez zarząd czynności przekraczającej zakres zwykłego zarządu polegającej na wniesieniu skargi do tut. Sądu. Jednocześnie nadesłano kopie skargi z dnia 23 marca 2022 r., która nie zostały jednak podpisane. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 p.p.s.a. - każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Na podstawie art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w Sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych; odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 29 sierpnia 2022 r. (k. 18 akt sądowych). Pełnomocnik strony skarżącej w dniu 2 września 2022 r. (data stempla pocztowego) nadesłał pełnomocnictwo do reprezentowania strony skarżącej wraz z uchwałą właścicieli nieruchomości przy ul. [...] we W. o wyrażeniu zgody przez Wspólnotę Mieszkaniową na dokonanie przez zarząd czynności przekraczającej zakres zwykłego zarządu polegającej na wniesieniu skargi do tut. Sądu. Sąd stwierdza natomiast, że pomimo nadesłania 2 egzemplarzy kopii skargi, wezwanie nie zostało wykonane przez pełnomocnika strony skarżącej prawidłowo. Nadesłane kopie skargi nie stanowią odpisów, ponieważ nie zostały podpisane bądź poświadczone za zgodność z oryginałem. Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie Sąd orzekł na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w świetle którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis w przypadku pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.