II SA/Wr 378/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II skargi kasacyjnej Z. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 października 2022 r., sygn. akt II SA/Wr 378/22 w sprawie ze skargi Z. Z. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca stałego pobytu postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z 06.10.2022 r. sygn. akt II SA/Wr 378/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Z. Z. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z [...] o wymeldowaniu skarżącego z miejsca stałego pobytu. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie wniesienia skargi kasacyjnej (w tym przymusie adwokacko-radcowskim) doręczono skarżącemu w dniu [...]. Skarżący w dniu [...] wniósł skargę kasacyjną od tego wyroku sporządzoną osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 - 3, przy czym § 2 wymienia podmioty, które z uwagi na zajmowane stanowisko lub stopień naukowy posiadają kwalifikacje do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej, § 2a wyłącza przymus adwokacko-radcowski w przypadku, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej, natomiast § 3 wymienia kategorie spraw, w których skargę kasacyjną sporządzić mogą doradca podatkowy lub rzecznik patentowy. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzenie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 p.p.s.a stanowi brak nieusuwalny, skutkujący odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej, bez uprzedniego wzywania do usunięcia braków (tak H. Knysiak- Molczyk [w:] T. Woś (redakcja), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI. Wolters Kluwer 2016 (art. 175) i powołane tam orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego). O obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika skarżący został prawidłowo pouczony. Pomimo to, skarga kasacyjna nie została sporządzona przez adwokata ani przez radcę prawnego, lecz przez skarżącego osobiście. Dlatego też jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. Dodatkowo należy zauważyć, że postanowieniem z [...], sygn. akt II SPP/Wr 63/22 starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Jak wynika z akt sprawy, Okręgowa Rada Adwokacka we W. wyznaczyła adw. M. W. pełnomocnikiem z urzędu skarżącego.