II SA/Wr 357/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2022 r. w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. W. i K. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 sierpnia 2022 r. sygn. akt II SA/Wr 357/21 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi B. W. i K. W. na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić zażalenie.

Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; zwana dalej "P.p.s.a.") na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Zażalenie, aby mogło być skutecznie wniesione, powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (§ 3). Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Usunięcie braków formalnych zażalenia w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest zażalenie, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie zarządzeniami z dnia 15 września 2022 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie 9 odpisów zażalenia – w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Odpisy powyższych wezwań doręczono stronie skarżącej w dniu 18 października 2022 r. Ze zwrotnego potwierdzenia ich odbioru wynika, że przesyłki odebrała skarżąca. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia opłaty od skargi upłynął w dniu 25 października 2022 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania strona skarżąca nie nadesłała w dniu 21 października 2022 r. (data nadania przesyłki) 9 odpisów zażalenia a jedynie dwa. Z tych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.