II SA/Wr 294/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 10 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. D. oraz A. sp. z o.o. z siedzibą w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 czerwca 2018 r. sygn. akt II SA/Wr 294/18 w sprawie ze skargi P. D. oraz A. sp. z o.o. z siedzibą w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postepowania zażaleniowego postanawia: I. odrzucić zażalenie; II. zwrócić A. sp. z o.o. z siedzibą w K. cały uiszczony wpis sądowy od zażalenia w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).

Odpisy postanowienia Sądu z dnia 6 czerwca 2018 r. zostały doręczone A. sp. z o.o. z siedzibą w K. w dniu 13 czerwca 2018 r. (dowód: k. 61 akt), a P. D. w dniu 19 czerwca 2018 r. (dowód: k. 62 akt). P. D. oraz A. sp. z o.o. z siedzibą w K. wnieśli zażalenie na wskazane postanowienie Sądu przesyłką nadaną w placówce pocztowej w dniu 20 czerwca 2018 r. Przesyłkę zaadresowano do Naczelnego Sądu Administracyjnego, gdzie wpłynęła ona w dniu 25 czerwca 2018 r. Następnie przesyłką nadaną w dniu 28 czerwca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał ww. zażalenie tutejszemu Sądowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302; dalej: p.p.s.a.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Na mocy tego odesłania odpowiednio do zażalenia stosuje się art. 177 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Z zacytowanych przepisów p.p.s.a. wynika zatem, że zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie. Uwzględniając powyższe trzeba zatem powiedzieć, że termin 7-dniowy do wniesienia zażalenia na postanowienie tut. Sądu z dnia 6 czerwca 2018 r. biegł dla P. D. od dnia 19 czerwca 2018 r. do dnia 26 czerwca 2018 r., a dla A. sp. z o.o. z siedzibą w K. od dnia 13 czerwca 2018 r. do dnia 20 czerwca 2018 r. Analiza akt sprawy wskazuje, że żadna ze skarżących stron we właściwym dla siebie terminie nie złożyła skutecznie zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 6 czerwca 2018 r. Pomimo prawidłowego pouczenia skarżący wnieśli zażalenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W takim zaś wypadku o zachowaniu terminu do wniesienia zażalenia decyduje data jego nadania do wojewódzkiego sądu administracyjnego przez Naczelny Sąd Administracyjny. Wniesienie zażalenia do sądu innego niż ten, który wydał zaskarżone orzeczenie może powodować, że siedmiodniowy termin nie zostanie zachowany, bowiem liczy się dzień skierowania zażalenia do wojewódzkiego sądu administracyjnego, bez względu na to czy uczynił to skarżący czy też inny sąd lub organ, za pośrednictwem którego zażalenie zostało wniesione. Jak już wspomniano Naczelny Sąd Administracyjny skierował zażalenie do tut. Sądu w dniu 28 czerwca 2018 r., a więc po upływie terminu do jego złożenia. W tym stanie rzeczy zastosowanie w sprawie znajdzie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, których braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na tej podstawie Sąd postanowił jak w pkt I sentencji. Natomiast pkt II sentencji ma podstawę w art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., który obliguje sąd do zwrotu całego uiszczonego wpisu sądowego w razie odrzucenia pisma jakim jest np. zażalenie. Z tych względów postanowiono jak w sentencji.