II SA/Wr 281/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi M. B. na decyzję Dolnośląskiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 lutego 2026 r. nr 154/2026 w przedmiocie nałożenia obowiązku rozbiórki obiektu rekreacyjnego do czasowego wypoczynku postanawia: odrzucić skargę.

M. B. (dalej: skarżący) złożył skargę na decyzję Dolnośląskiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 10.02.2026 r. nr 154/2026 w przedmiocie nałożenia obowiązku rozbiórki obiektu rekreacyjnego do czasowego wypoczynku. W wykonaniu zarządzenia z 13.04.2026 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, doręczając jednocześnie jej sporządzoną kopię i pouczając o treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Ponadto, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca ww. wezwania została skierowana na adres podany w skardze oraz skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 05.05.2026 r. (k. 10 akt sądowych). Termin otwarty do usunięcia braków formalnych skargi upłynął 12.05.2026 r. (wtorek). Do dnia wydania niniejszego postanowienia wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143), dalej jako: "p.p.s.a.", powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym określonym w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Z treści ww. przepisów wprost więc wynika, że brak formalny skargi w postaci braku podpisu jest brakiem, który uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu i stanowi podstawę odrzucenia skargi. Z taką sytuacją mamy miejsce w rozpatrywanej sprawie, ponieważ termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 12.05.2026 r., a skarżący nie zareagował na prawidłowo doręczone mu wezwanie. Tym samym stwierdzić należy, że wskazany brak formalny nie został uzupełniony w ustawowym terminie siedmiu dni. Z tego powodu Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi. Ponadto, niezależnie od powyższego należy zaznaczyć, że skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego. Jak wynika natomiast z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pismem takim jest m.in. skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Tym samym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Ponieważ w realiach niniejszej sprawy w zakreślonym terminie braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione, złożona skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.