II SA/Wr 258/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 22 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S.A. we W. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia (...) lutego 2019 r. nr (...) w przedmiocie nakazu usunięcia zagrożenia i nieprawidłowości w stanie technicznym budynku mieszkalnego wielorodzinnego przez wykonanie określonych robót budowlanych postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić A. S.A. we W. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 500 złotych ( słownie: pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pismem z dnia 8 marca 2019 r., nadanym w placówce pocztowej w dniu 15 marca 2019 r., A., reprezentowane przez adwokat I. L. J. – J. wniosło skargę na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia (...) lutego 2019 r. nr (...) w przedmiocie nakazu usunięcia zagrożenia i nieprawidłowości w stanie technicznym budynku mieszkalnego wielorodzinnego przez wykonanie określonych robót budowlanych. Od skargi został uiszczony wpis sądowy w wysokości 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1). Z przywołanych regulacji wynika, że o zachowaniu terminu do wniesienia skargi do sądu decyduje data złożenia skargi bezpośrednio w siedzibie organu administracji albo data nadania tej skargi w placówce operatora pocztowego na adres organu administracji. Jednocześnie podkreślenia wymaga, że termin do wniesienia skargi jest terminem procesowym ustawowym (nie jest możliwe jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd, w razie jego uchybienia, istnieje możliwość jego przywrócenia) oraz prekluzyjnym (upływ terminu sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2, który stanowi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przedmiotowa decyzja została doręczona skarżącemu dnia 12 lutego 2019 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 14 marca 2019 r.( czwartek). Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 15 marca 2019 r. czyli po upływie wskazanego terminu. Strona skarżąca nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. i wobec tego jako - spóźniona - podlega odrzuceniu. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w pkt II postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.