II SA/Wr 183/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi B. D. i M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 7 stycznia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę.

Wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 18 marca 2014r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi - w kasie Sądu bądź na wskazany rachunek bankowy - z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia spowoduje odrzucenie skargi. Pismo zawierające powyższe wezwanie doręczono skarżącym w trybie tzw. doręczenia zastępczego (dowód: adnotacje na przesyłkach zawierających wezwania k. 12,13 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:; Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.) wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość wpisu określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 tego rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego wynosi 500 zł. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie uiszczono należnego wpisu w wyznaczonym wezwaniem terminie, podlega odrzuceniu. Ponadto wyjaśnić należy, że w świetle art. 73 § 3 tej ustawy, w przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni od dnia umieszczenia w oddawczej skrzynce pocztowej zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej, pocztowa placówka oddawcza pozostawia powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Stosownie zaś do art. 73 § 4 powołanej ustawy doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu licząc – w myśl § 3 tegoż artykułu – od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Oznacza to, że warunkiem skuteczności doręczenia zastępczego jest uprzednie dwukrotne awizowanie doręczanej przesyłki. Wobec powyższego, wezwania skierowane do skarżących do uzupełnienia braku fiskalnego skargi, uznać należy za doręczone w dniu 18 kwietnia 2014r. (pierwsze awizo – 4 kwietnia, drugie awizo - 14 kwietnia 2014r.). Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął w dniu 25 kwietnia 2014 r. Z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, dotyczącej opłat sądowych wynika, że skarżący w wyznaczonym terminie nie uiścili wpis sądowego od złożonej skargi. Z powyższych względów, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.