II SA/Wr 146/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi Ł. S. i A. U. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 grudnia 2022 r., nr 1241/2022 w przedmiocie oddalenia zarzutów zgłoszonych w sprawie egzekucji administracyjnej dotyczącej obowiązku przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Ł. S. i A. U., działając przez pełnomocnika, pismem z 22 II 2023 r. (nadanym w placówce pocztowej w dniu 22 II 2023 r. – stempel na kopercie k. 4 akt sądowych) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako "DWINB") z 27 XII 2022 r., nr 1241/2022 w przedmiocie oddalenia zarzutów zgłoszonych w sprawie egzekucji administracyjnej dotyczącej obowiązku przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku. W odpowiedzi na skargę DWINB wniósł o jej oddalenie i skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z 30 VIII 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.), dalej jako "ppsa", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpoznawanej sprawie skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Zaskarżone postanowienie DWINB z 27 XII 2022 r., zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Sądu, zostało przesłane na adres pełnomocnika strony skarżącej – Kancelarii Radcy Prawnego M. O. W następstwie dwukrotnego awizowania przesyłka została podjęta przez T. O. w dniu 21 I 2023 r. (ZPO do k. 10 v. akt administracyjnych). Termin do złożenia skargi upływał z dniem 20 II 2023 r. (poniedziałek). Tymczasem skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 22 II 2023 r. W sprawie opóźnienie we wniesieniu skargi wynosi 2 dni. Z przedstawionych wyżej okoliczności wynika, że w sprawie skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 ppsa, a strona skarżąca nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ppsa, wniesienie skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia. Okoliczności te obligowały do odrzucenia skargi na podstawie 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa (pkt I. sentencji). Natomiast podstawę zwrotu uiszczonego w sprawie wpisu od skargi stanowił art. 232 § 1 pkt 1 ppsa, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego (pkt II. sentencji).