II SA/Wr 12/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.) Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Protokolant: asystent sędziego Sławomir Mirowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Świebodzicach z dnia 28 września 2022 r. nr LXV/360/2022 w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w rejonie ul. Strzegomskiej w Świebodzicach postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Pismem z dnia 2 grudnia 2022 r. Wojewoda Dolnośląski wywiódł do tutejszego sądu skargę na opisaną w sentencji postanowienia uchwałę Rady Miejskiej w Świebodzicach, z uwagi na błędny załącznik graficzny do uchwały, uniemożliwiający określenie granic obszaru objętego projektem planu. W odpowiedzi na skargę Gmina uznała słuszność podnoszonego zarzutu i wyjaśniła okoliczności pozyskania załącznika do projektu uchwały (od wnioskodawców). Wyjaśniono ponadto, że podjęto kroki do uchwalenia nowego aktu, nie dotkniętego brakami. Pismem z dnia 31 marca 2023 r Gmina wniosła o umorzenie postępowania, podnosząc, że na sesji w dniu 13 marca 2023 r., podjęta została uchwała nr LXXV/396/2023 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w rejonie ulicy Strzegomskiej w Świebodzicach, na mocy której zaskarżona uchwała utraciła moc. Pismem z dnia 4 kwietnia 2022 r. Wojewoda Dolnośląski cofnął skargę, z uwagi na wyeliminowanie aktu prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 dalej jako "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeśli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd uznał, że w sprawie nie wystąpiły podstawy do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Zaskarżony akt nie wywarł żadnych skutków prawnych i został wyeliminowany z obrotu prawnego, zanim organ gminy przystąpił do prac planistycznych na jego podstawie. Dlatego, Sąd orzekł na zasadzie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.