II SA/Wr 104/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi J. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 23 grudnia 2024 r. nr SKO 4111/137/2024 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją o ustaleniu warunków zabudowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100,00 zł (sto złotych).

Pismem z dnia 10 stycznia 2025 r. J. L. (dalej: skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu (dalej: SKO, organ) z dnia 23 grudnia 2024 r. nr SKO 4111/137/2024 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją o ustaleniu warunków zabudowy. Pismo to zostało zarejestrowane pod sygnaturą II DK/Wr 11/25 oraz przekazane organowi przy piśmie z dnia 23 stycznia 2025 r. celem udzielenia odpowiedzi na skargę, odesłania skargi oraz nadesłania kompletnych i uporządkowanych akt sprawy. Skarżąca w dniu 7 lutego uiściła opłatę w wysokości 100 zł od złożonej skargi. Po przekazaniu Sądowi przez organ oryginału skargi, zarejestrowanej uprzednio pod sygnaturą II DK/Wr 11/25, sprawę zarejestrowano pod sygnaturą II SA/Wr 104/25. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 20 lutego 2025 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 zł zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 535 ze zm.), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona adresatowi, poprzez dorosłego domownika, w dniu 21 lutego 2025 r. (zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru – k. 25 akt sądowych). W odpowiedzi skarżąca przy pismach z dnia 24 lutego 2025 r. wskazała, że kwota 100 zł wniesiona została do sprawy o sygn. akt II DK/Wr 11/25 oraz wystosowała prośbę o przeksięgowanie tej opłaty do sprawy o sygn. akt II SA/Wr 104/25. Do pism załączono m.in. dowód dokonania wpłaty z 7 lutego 2025 r. w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku opłatą sądową jest m.in. wpis od skargi (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu. W niniejszej sprawie skarżąca dokonała wpłaty tytułem wpisu od skargi jedynie w wysokości 100 złotych. Wskazać przy tym należy, że dla prawidłowości zaksięgowania ww. opłaty nie miało znaczenia wskazanie w tytule przelewu sygnatury II DK/Wr 11/25, bowiem po przekazaniu przez organ oryginału skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy, sprawie nadano nową sygnaturę akt II SA/Wr 104/25, co pozostało bez wpływu na uprzednie dokonanie opłaty od wniesionej skargi. Ze względu na to, że prawidłowy wpis od skargi na postanowienie wydane w trybie wznowienia postępowania administracyjnego wynosi jednak 200 złotych, skarżąca została wezwana do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu o kwotę 100 zł. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej, jak wskazano wyżej, w dniu 21 lutego 2025 r., wskutek czego zakreślony 7-dniowy termin upłynął w dniu 28 lutego 2025 r. (piątek). Do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis nie został uzupełniony. W tym stanie rzeczy, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Orzeczenie zwrotu w pkt II wydane zostało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.