II SA/Wa 916/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2017 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego postanawia: 1. przyznać K. S. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, 2. umorzyć postępowanie w sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

K. S. wystąpił w niniejszej sprawie o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. We wniosku podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną oraz synem (studentem), a na dochód rodziny składa się dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości około 1.500 zł oraz renta żony w kwocie 592,84 zł. Nadto oświadczył, że syn pozostaje na jego i żony utrzymaniu - pomaga w gospodarstwie. Wskazał, że posiada dom jednorodzinny o powierzchni 170 m2, grunty rolne - 9,80 ha, grunty leśne - 1,41 ha, 3 budynki gospodarcze, ciągnik, pługi, brony, rozrzutnik, przyczepę, 2 świnie, 3 krowy, 8 sztuk bydła młodego, drób. Podniósł, że nie podsiada oszczędności. Wyjaśnił, że do stałych kosztów utrzymania należą: podatek rolny - 162 zł na kwartał, składki KRUS - 429 zł na kwartał, ubezpieczenia - około 1.000 zł, opłaty za telefon - 141 zł miesięcznie, opłaty za wodę, ścieki, odpady - 193 zł na kwartał, opłaty za energię elektryczną - 347 zł miesięcznie, koszty leczenia i leki - około 600 zł miesięcznie, czesne za studia syna - 3.600 zł na rok. Do wniosku zostały załączone dokumenty poświadczające ponoszone wydatki. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżący, stosownie do treści art. 239 § 1 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Skarżący przedmiotowy wniosek złożył w sprawie dotyczącej ubezpieczeń społecznych, dlatego zgodnie z art. 249a powołanej ustawy, jeżeli (...) rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Skoro zatem skarżący w tej sprawie jest zwolniony z ustawy z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych, to postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, jako zbędne, należało umorzyć. Natomiast zgodnie z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron, korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Stosownie zaś do art. 245 § 1 i § 3 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika ze złożonego wniosku oraz akt administracyjnych, skarżący wraz z żoną i synem utrzymuje się z dochodu z gospodarstwa rolnego w wysokości około 1.500 zł miesięcznie. Żona wnioskodawcy jest osobą schorowaną - otrzymywana renta, w kwocie 593 zł, nie wystarcza na konieczne leki i leczenie Stałe koszty utrzymania, wynoszą średnio około 1.500 zł miesięcznie. W tym koszty leczenia stanowią znaczną pozycję - około 600 zł miesięcznie. W konsekwencji oznacza to, że strona wykazała, iż nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262, art. 249a w związku z art. 239 § 1 pkt 1 lit. e i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.