II SA/Wa 865/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi T. Z. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na posiadanie broni palnej do celów kolekcjonerskich postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

T. Z., reprezentowany przez adwokata, pismem z dnia 4 maja 2017 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na posiadanie broni palnej do celów kolekcjonerskich. W skardze skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości, na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 P.p.s.a., a w przypadku gdyby organ nie uwzględnił wniosku, na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. wniósł o uwzględnienie wniosku przez sąd. W odpowiedzi na skargę Komendant Główny Policji wskazał, że postanowieniem z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej "P.p.s.a." wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W myśl art. 61 § 3 P.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostaną wykonane. Jest to wyjątek od zasady, w myśl której wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Skarżący nie wykazał, aby zachodziło niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub miały powstać trudne do odwrócenia skutki. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji winien zawierać uzasadnienie. Profesjonalny pełnomocnik strony nie wskazał na żadne okoliczności, które pozwoliłyby przyjąć, że konieczne jest zastosowanie ochrony tymczasowej. Z akt sprawy także nie wynikają takie okoliczności. Podkreślenia przy tym wymaga, że na tym etapie postępowania Sąd nie dokonuje oceny zgodności z prawem zaskarżonego aktu, stąd argumentacja skargi nie mogła mieć wpływu na wynik niniejszego postępowania wpadkowego. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.