II SA/Wa 858/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2017 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora Instytutu [...] Polskiej Akademii Nauk z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów studiów doktoranckich postanawia: odmówić K. K. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego.

K. K. po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W złożonym formularzu wnioskodawczyni wskazała, że jest samotną matką, ma na utrzymaniu dwie córki: [...] (ur. w 2000 r.) oraz [...] (ur. w 2003 r.), nie posiada majątku ani oszczędności. Podała, że na dochód rodziny składają się alimenty, które otrzymuje w wysokości 2.000 zł, alimenty z Funduszu Alimentacyjnego na młodszą córkę w kwocie 500 zł, 1.000 zł świadczenia 500+ na córki, zasiłek rodzinny w wysokości 212 zł - łącznie 3.712 zł. Podniosła, że zalega z opłatami za wodę oraz gaz. Nadto zaciągnęła kredyt w wysokości 300.000 zł, który został jej wypowiedziany. Podała też wysokość ponoszonych kosztów utrzymania, nie wskazując jednak okresów za jakie są ponoszone. W związku z tym, w celu ustalenia rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych strony, skarżąca została wezwana do nadesłania - w terminie 7 dni - dokumentów i oświadczeń, wskazujących na jej sytuację finansową - w tym kserokopii dokumentów, z których wynika wysokość uzyskiwanych dochodów, wyciągów z posiadanych rachunków bankowych, kserokopii wypowiedzianej umowy kredytowej, kserokopii dokumentów, z których wynika wysokość wskazanego zadłużenia, oświadczenia o wysokości średnich miesięcznych wydatków, związanych z utrzymaniem. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 19 października 2017 r. Do dnia rozpoznania wniosku wymagane dokumenty nie zostały złożone do akt. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 255 cytowanej ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Udzielenie stronie prawa pomocy jest formą dofinansowania jej z budżetu państwa, z tego względu Sąd, jako dysponent środków publicznych, odpowiedzialny za zasadność i legalność ich wydatkowania, ma obowiązek zbadania, czy strona wnioskująca o przyznanie prawa pomocy, rzeczywiście spełnia przesłanki do przyznania jej tego prawa. Ocena, czy spełniona została przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy, następuje na podstawie informacji i dokumentów przedstawionych przez stronę, bowiem to na osobie ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek wykazania, iż jej sytuacja materialna uniemożliwia lub utrudnia w istotny sposób dostęp do sądu. Wnioskodawca powinien być zatem zainteresowany przedłożeniem wszelkich dokumentów, które poświadczają jego sytuację materialną i możliwości płatnicze. Rzeczywista sytuacja majątkowa wnioskodawcy nie może budzić żadnych wątpliwości. Jak wynika z akt sprawy, wnioskodawczyni nie dołączyła do wniosku żadnych dokumentów, poświadczających jej sytuację finansową, nie wykonała również wezwania z dnia 29 września 2017 r. W związku z powyższym, wobec braku wystarczających danych do ustalenia rzeczywistej sytuacji finansowej wnioskodawczyni należało uznać, że nie wykazała ona w niniejszej sprawie, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 255, art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.