II SA/Wa 815/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do służby postanawia - odrzucić skargę -

Pismem z dnia [...] marca 2020 r. M.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do służby. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2020 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, poprzez nadesłanie odpisu skargi z dnia [...] marca 2020 r. celem doręczenia uczestnikowi postępowania w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] maja 2020 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sądowych sprawy). Pismem nadanym w dniu [...] maja 2020 r. (data stempla pocztowego) M.W. ustosunkował się do odpowiedzi na skargę, nie dołączył jednak odpisu skargi z dnia [...]marca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 P.p.s.a.). Niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi i załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W świetle powyższych przepisów wniesiona w niniejszej sprawie przez M. W. skarga z dnia [...] marca 2020 r. obarczona była brakiem formalnym, bowiem do skargi nie był dołączony jej odpis, niezbędny dla doręczenia występującemu w sprawie uczestnikowi postępowania Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w [...], tj. podmiotowi, który skierował go na badania w celu ustalenia zdolności fizycznej i psychicznej kandydata do służby. Brak odpisu skargi stanowi brak formalny uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). W sytuacji, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. przewiduje odrzucenie skargi. W przedmiotowej sprawie M.W., mimo prawidłowego wezwania i upływu w dniu [...] maja 2020 r. wyznaczonego terminu, nie uzupełnił braku formalnego skargi. Skarżący nie złożył bowiem odpisu skargi, niezbędnego dla doręczenia go uczestnikowi postępowania. Nadesłane przez niego pismo z dnia [...] maja 2020 r. stanowiło jedynie ustosunkowanie się do odpowiedzi na skargę, nie zawierało jednak odpisu skargi w celu doręczenia go uczestnikowi postępowania. Skoro zatem M. W. nie wykonał wezwania Sądu w zakreślonym do tego terminie stanowi to obligatoryjną przesłankę do odrzucenia skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 47 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.