II SA/Wa 812/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Instytutu [...] w W. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić K. W. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

K. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Instytutu [...] w W. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej Zarządzeniem z dnia 28 maja 2018 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uzupełniania wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k. 22). Odpis zarządzenia z dnia 28 maja 2018 r. został doręczony skarżącemu w dniu 8 czerwca 2018 r. (potwierdzenie odbioru k. 31), zatem zakreślony termin do uzupełniania wpisu sądowego do skargi upłynął bezskutecznie w dniu 15 czerwca 2018 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uzupełnił wpisu od skargi o kwotę 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.) – dalej P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Przez pojęcie "należnej opłaty", o której mowa w art. 220 § 1 P.p.s.a., należy rozumieć pełną opłatę od pisma procesowego. Wysokość "należnej opłaty" od poszczególnych pism procesowych zostaje ustalana na podstawie przepisów, do których odsyła art. 233 P.p.s.a. - rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W rozpoznawanej sprawie wysokość należnej opłaty została ustalona na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Pismu procesowemu, od którego "należna opłata" nie została uiszczona w całości, należy nadać taki sam rygor jak pismu nieopłaconemu w ogóle i odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2008r., sygn. akt II GSK 220/08, LEX nr 506000). Wobec tego, że wraz z wniesieniem skargi skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego, który w przedmiotowej sprawie wynosi 200 zł Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 28 maja 2018 r. (k. 22) wezwał skarżącego do uiszczenia brakującej kwoty wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 28 maja 2018 r. został doręczony skarżącemu w dniu 8 czerwca 2018 r. (potwierdzenie odbioru k. 31), zaś zakreślony termin do wniesienia wpisu sądowego w należnej wysokości upłynął bezskutecznie w dniu 15 czerwca 2018 r. W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy w należnej wysokości 200 zł. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi i na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 postanowienia. O zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu Sąd postanowił w oparciu o treść przepisu art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.