II SA/Wa 562/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej postanawia: odrzucić skargę.

P. Z. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 marca 2022 r., przesłanym przy piśmie Sądu z dnia 5 kwietnia 2022 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, przy piśmie Sądu z dnia 5 kwietnia 2022 r., przesłano skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 złotych stosownie do § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Przesyłka, zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu i wezwanie z dnia 5 kwietnia 2022 r. była dwukrotnie awizowana (w dniu [...] kwietnia 2022 r. i w dniu [...] kwietnia 2022 r.) i z datą [...] kwietnia 2022 r., z uwagi na niepodjęcie przesyłki w terminie, nastąpił jej zwrot do nadawcy. Mając na uwadze tryb doręczeń przewidziany w art. 73 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej "P.p.s.a.") powyższa przesyłka została uznana za doręczoną z dniem [...] kwietnia 2022 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżący nie nadesłał numeru PESEL, a w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie, stwierdzić należy, iż pomimo prawidłowo doręczonego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, Skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie podał nr PESEL. Z akt sprawy wynika bowiem, że ww. wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Należy również zauważyć, że zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). W rozpoznawanej sprawie, stwierdzić należy, iż pomimo prawidłowo doręczonego odpisu zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie uiścił należnego wpisu sądowego. Skarga zatem, jako nieopłacona, podlega odrzuceniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.