II SA/Wa 561/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. D. na decyzję Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] maja 2023 r. znak [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

L. D. – skarżący w niniejszej sprawie, pismem z 14 lipca 2023 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem platformy ePUAP, skargę na decyzję Ministra Edukacji i Nauki z [...] maja 2023 r. znak [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 31 sierpnia 2023 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych. Skarżący w dniu 19 września 2023 r. złożył, drogą elektroniczną, wniosek o zwolnienie z kosztów. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 22 listopada 2023 r. odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Skarżący objął powyższe postanowienie referendarza sprzeciwem. Sąd postanowieniem z dnia 15 stycznia 2024 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W konsekwencji zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 10 maja 2024 r., przesłanym skarżącemu drogą elektroniczną (ePUAP) przy piśmie Sądu z 20 maja 2024 r., zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, określonej zarządzeniem z 31 sierpnia 2023 r., informując, że nieuiszczenie wpisu sądowego do skargi w ww. kwocie w terminie 7 dni skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Przepis art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej p.p.s.a.) stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu nie zostało odebrane przez skarżącego, pomimo że korespondencja do niego kierowana w dniu 20 maja 2024 r. znalazła się na "skrzynce odbiorczej" należącej do skarżącego. Zgodnie z art. 74a § 6 p.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. W przypadku nieodebrania tego pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8 art. 74a p.p.s.a.). Mając na uwadze podjętą próbę doręczenia skarżącemu za pośrednictwem platformy ePUAP ww. wezwania Sądu, dokonaną w dniach 20 i 28 maja 2024 r., przyjąć należy, że zostało ono dokonane w dniu 4 czerwca 2024 r. Wyjaśnić należy, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało przesłane skarżącemu za pośrednictwem platformy ePUAP i wpłynęło na adres do doręczeń elektronicznych a zatem zaistniały warunki umożliwiające adresatowi – skarżącemu, odebranie doręczanego dokumentu w postaci wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, przy czym skarżący nie odebrał tak doręczonej korespondencji (brak daty odbioru), w przypadku zaś nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. W badanej sprawie pierwsze zawiadomienie nastąpiło 20 maja 2023 r. stąd upływ czternastodniowego terminu nastąpił 3 czerwca 2024 r. W niniejszej sprawie zatem dniem doręczenia ww. wezwania jest 4 czerwca 2024 r., a więc termin do wykonania czynności w nim określonej upłynął w dniu 11 czerwca 2024 r. Zważywszy, że w terminie tym wpis nie został uiszczony (por. znajdująca się w aktach sądowoadministracyjnych informacja z 18 czerwca 2024 r., karta nr 260 akt sprawy), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.