II SA/Wa 362/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta i Gminy C. na opinię [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii dotyczącej utworzenia zespołu szkół postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 lutego 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1548/15 oddalił skargę Miasta i Gminy C. na opinię [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii dotyczącej utworzenia zespołu szkół. Pismem z dnia 14 kwietnia 2016 r. (data stempla pocztowego) Miasto i Gmina C. reprezentowane przez pełnomocnika wniosło skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1548/15. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 3 stycznia 2017 r. sygn. akt I OSK 1349/16 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, wskazując w uzasadnieniu na zasadność podniesionych w skardze kasacyjnej zarzutów procesowych. Sprawa ze skargi Miasta i Gminy C. została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Wa 362/17. Pismem z dnia 28 marca 2017 r. pełnomocnik skarżącego wniosła o umorzenie postępowania powołując się na art. 105 § 2 K.p.a. Sąd pismem z dnia 8 maja 2017 r. wskazał, że przepis ten nie znajduje zastosowania przed sądem administracyjnym i wezwał pełnomocnika skarżącego do wyjaśnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, czy wniosek z dnia 28 marca 2017 r. stanowi wniosek oparty o art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Pismem z dnia 12 maja 2017 r. pełnomocnik skarżącego poinformowała, że podstawę prawną wniosku z dnia 28 marca 2017 r. stanowi art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podniesiono, że przyczyną cofnięcia skargi jest reforma oświaty wprowadzona na mocy ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oświatowe. Przepisy w tym zakresie przewidują, że z dniem 1 września 2017 r. zespół publicznych szkół, w skład którego wchodzi jedynie dotychczasowa sześcioletnia szkoła podstawowa i dotychczasowe gimnazjum, stają się ośmioletnią szkołą podstawową (art. 191 ust. 1 w/w ustawy). Przekształcenie to następuje z mocy prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu cofnięcie skargi jest dopuszczalne, albowiem nie zmierza do obejścia prawa ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Wobec uprzedniego rozpoznania skargi Miasta i Gminy C. na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym przepis art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. dotyczący zwrotu wpisu sądowego nie znajdował zastosowania (v. postanowienie Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 30 sierpnia 2016 r. sygn. akt II GZ 487/16, postanowienie Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 4 sierpnia 2016 r. sygn. akt II GZ 450/16, cbois.nsa.gov.pl). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.