II SA/Wa 346/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletnich K. A. i T. A. reprezentowanych przez przedstawiciela ustawowego K. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2023 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku postanawia odrzucić skargę.

K. G. przedstawiciel ustawowy małoletnich K. A. i T. A., pismem z [...] stycznia 2024 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] grudnia 2023 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku. Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niewskazania numerów PESEL małoletnich skarżących oraz ich przedstawiciela ustawowego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 14 marca 2024 r. wezwano K. G. do usunięcia dostrzeżonego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie jej numeru PESEL oraz numerów PESEL małoletnich. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do usunięcia ww. braku formalnego skargi, sformułowane w piśmie Sądu z [...] kwietnia 2024 r., doręczono w dniu [...] kwietnia 2024 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie przez adresata, karta nr 22 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie przedstawiciel ustawowy małoletnich skarżących nie wywiązał się z obowiązku usunięcia ww. braku formalnego skargi w terminie. Jak wynika z akt sprawy wezwanie zostało doręczone [...] kwietnia 2024 r., a zatem siedmiodniowy termin upływał w dniu [...] kwietnia 2024 r., natomiast wymagane przez Sąd numery PESEL nadano w dniu [...] kwietnia 2024 r. (por. data nadania korespondencji w Urzędzie Pocztowym [...], karta nr 24 akt),co oznacza, że dopełniono tej czynności z przekroczeniem wyżej zakreślonego terminu. Nie można w konsekwencji przyjąć, że złożona w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z dochowaniem wskazanego ustawą – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi warunku formalnego i z tego względu winna być odrzucona. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.