II SA/Wa 316/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2021 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej (Fundacji [...] z siedzibą w [...]) wpis od skargi w kwocie 200 (słownie: dwustu) złotych.

Fundacja [...] z siedzibą w [...] w piśmie z [...] stycznia 2022 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] grudnia 2021 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Skarga została oddana w placówce pocztowej ([...]) w dniu 12 stycznia 2022 r. (karta 11 akt sprawy). Jak wynika ze znajdującego się w aktach postępowania administracyjnego zwrotnego potwierdzenia odbioru (dołączone do decyzji), zaskarżoną decyzję doręczono skarżącej 10 grudnia 2021 r. Doręczyciel zaznaczył na potwierdzeniu, że pismo doręczył adresatowi. Na potwierdzaniu znajduje się również pieczęć Fundacji [...] z siedzibą w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329), dalej powoływanej jako P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 P.p.s.a.). Jak wskazano, zaskarżoną decyzję doręczono Fundacji [...] z siedzibą w [...] 10 grudnia 2021 r. Trzydziesty dzień od dnia doręczenia upłynął więc 9 stycznia 2022 r. - w niedzielę. Ponieważ stosownie do treści art. 83 § 2 P.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, to ostatnim dniem, w którym skarżąca mogła skutecznie wnieść skargę był poniedziałek - 10 stycznia 2022 r. Jak również wskazano, przesyłka pocztowa zawierająca skargę została oddana w placówce pocztowej 12 stycznia 2022 r. W świetle art. 83 § 3 P.p.s.a. ten dzień należy uznać za datę wniesienia skargi do Sądu. Zestawienie ustalonych powyżej dat (1) doręczenia stronie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] grudnia 2021 r. oraz (2) wniesienia przez nią skargi na tę decyzję jednoznacznie świadczy o tym, że skargę wniesiono dwa dni po upływie terminu. Należy nadmienić, że zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.