II SA/Wa 2760/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na pismo [...] Rejonowego Przedstawicielstwa Wojskowego w [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu – Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu

Pismem z [...] czerwca 2021 r. M. Sp. z o.o. z siedzibą w O. (dalej: "skarżąca", "spółka") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na "decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] maja 2021 r., znak sprawy: [...] (...) wydaną na skutek wystąpienia przez M. do Ministra Obrony Narodowej – [...] Rejonowego Przedstawicielstwa Wojskowego w P. z wnioskiem z dnia [...] maja 2021 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy w związku z decyzją z dnia [...] maja 2021 r. o odmowie udostępnienia informacji publicznej objętej wnioskiem M. z dnia [...] kwietnia 2021 r. zarejestrowanym w [...] Rejonowym Przedstawicielstwie Wojskowym pod nr [...] w dniu [...] kwietnia 2021 r. (...)". W odpowiedzi na skargę [...] Rejonowe Przedstawicielstwo Wojskowe w P. (dalej: "[...] RPW", "organ") wniosło o odrzucenie skargi, wskazując, że Minister Obrony Narodowej w przedmiotowej sprawie nigdy nie zajmował stanowiska, a nadto trudno doszukać się cech decyzji w przesłanych skarżącej przez organ drogą mailową odpowiedziach z [...] maja 2021 r. i z [...] maja 2021 r. Zdaniem [...]RPW, skarga powinna zostać odrzucona jako przedwczesna. Alternatywnie organ zażądał oddalenia skargi, wskazując, że nie posiada dokumentów wymienionych w pkt 1 lit. a), c), d), e) i f) wniosku spółki, ponieważ [...] RPW dysponowało nimi wyłącznie w okresie realizacji czynności nadzorczych. Natomiast dokument, o którym mowa w pkt 1 lit. b) wniosku skarżącej, znajduje się w posiadaniu organu, ale – zdaniem [...]RPW – nie zawiera informacji publicznych i nie podlega ustawie o dostępie do informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Natomiast stosownie do treści art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, że spółka uczyniła przedmiotem skargi do tutejszego Sądu pismo [...]RPW z [...] maja 2021 r. nr [...], przesłane jej przez organ w formie wiadomości elektronicznej, a dotyczące odmowy udostępnienia informacji publicznej. W tym miejscu podkreślić należy, że [...] RPW jest jednostką organizacyjną resortu obrony narodowej właściwą w zakresie nadzorowania jakości dostaw wyrobów obronnych, zgodnie z wymaganiami przepisów resortowych dotyczących zapewnienia jakości. Jednostka ta jest podporządkowana Wojskowemu Centrum Normalizacji, Jakości i Kodyfikacji. Siedzibą [...] RPW jest P.; omawianą jednostką kieruje Szef [...] RPW. Na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej pod adresem: https: [...] zamieszczono zasady udostępniania przez [...] RPW informacji publicznych. Skoro organ, którego pismo zostało zaskarżone, ma siedzibę na obszarze województwa [...], a obszar ten, zgodnie z § 1 pkt 10 rozporządzenia Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003 r. Nr 72, poz. 652 ze zm.), podlega właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P., to w świetle cytowanego wyżej art. 13 § 2 p.p.s.a., właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.