II SA/Wa 2437/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na niewykonanie przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 1567/19 p o s t a n a w i a: odrzucić skargę

Wyrokiem z 16 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 1567/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "organ") z [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania wobec D. P. (dalej: "skarżący") przepisów ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz.U. z 2020 r., poz. 723; dalej: "ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym"). Pismem z [...] listopada 2020 r. skarżący wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") skargę na niewykonanie ww. wyroku z 16 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 1567/19, żądając wymierzenia organowi grzywny z tego tytułu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Podkreślić należy, że z dniem 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, na mocy której zmieniono m.in. treść art. 154 § 1 p.p.s.a. (art. 1 pkt 42). Obecne brzemiennie przepisu art. 154 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z aktualnej treści powyższego przepisu jednoznacznie wynika, że obecnie nie jest dopuszczalne wniesienie w trybie art. 154 § 1 p.p.s.a. skargi na niewykonanie wyroku uchylającego akt lub czynność lub stwierdzającego ich nieważność. W aktualnym stanie prawnym środkami dyscyplinowania organów administracji publicznej w załatwieniu sprawy jest skarga na bezczynność lub skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga dotyczy niewykonania przez organ wyroku tutejszego Sądu z 16 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 1567/19, którym uchylono zaskarżoną decyzję organu z [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym. Zatem wniesiona przez skarżącego pismem z [...] listopada 2020 r. skarga nie dotyczy wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W świetle obecnego brzmienia art. 154 § 1 p.p.s.a. skarga ta, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Niedopuszczalność skargi skarżącego na niewykonanie wyroku mieści się w kategorii "innych przyczyn", o których mowa w art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 154 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.