II SA/Wa 2272/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. oraz K. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] września 2023 r. w przedmiocie odmowy przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku postanawia: odrzucić skargę.

B. J. (dalej: Przedstawicielka) jako przedstawicielka ustawowa małoletnich M. P. i K. P. (dalej: Skarżący) dnia [...] czerwca 2023 r. złożyła wniosek o przyznanie renty rodzinnej w drodze wyjątku, o której mowa w art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1251 ze zm.). Dnia [...] września 2023 r. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: Organ) wydał decyzję (znak [...]) o odmowie przyznania świadczenia. Następnie dnia 26 października 2023 r. Przedstawicielka złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na ww. decyzję Organu. W odpowiedzi na skargę Organ wniósł o oddalenie skargi w całości. Ponieważ skarga nie zawierała numerów PESEL Przedstawicielki ani Skarżących, dnia 11 grudnia Przewodniczący Wydziału wezwał Przedstawicielkę do nadesłania brakujących numerów PESEL (karta nr 18 akt sądowych). Wezwanie doręczono Przedstawicielce dnia 14 grudnia 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru: karta nr 21 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.), pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli strona posiada przedstawiciela ustawowego, w piśmie należy podać także jego numer PESEL. Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z przytoczonych przepisów wynika, że w przypadku, gdy skarga jest obarczona brakiem formalnym w postaci braku numerów PESEL skarżących oraz ich przedstawiciela ustawowego, przewodniczący wzywa stronę wnoszącą skargę do uzupełnienia tych braków w terminie 7 dni, a nieuzupełnienie braków w tym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. Należy zwrócić uwagę, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale siedmiu sędziów z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (dostępnej w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych), stwierdził, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (tak jak w niniejszej sprawie: karta nr 1 akt administracyjnych). Przedstawicielka ustawowa skarżących nie podała wymaganych numerów PESEL, pomimo że było to pierwsze pismo w niniejszej sprawie: ani w skardze, ani w odpowiedzi na wezwanie do ich podania (termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął 21 grudnia 2023 r.). Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono braków formalnych, co winno skutkować odrzuceniem skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.