II SA/Wa 2221/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. R. na decyzję Centralnej Komisji Lekarskiej z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania orzeczniczego p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę -

Pismem z dnia [...] października 2018 r. P.R. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Centralnej Komisji Lekarskiej z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania orzeczniczego. Zgodnie z zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 31 stycznia 2019 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi wraz z załącznikami poświadczonego za zgodność z oryginałem. Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 14 lutego 2019 r. (dowód doręczenia przesyłki - k. [...] akt sądowych). W tej sytuacji, ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi przypadł zatem na dzień 28 lutego 2019 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, strona skarżąca nie nadesłała odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej jako: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zdaniem Sądu, warto zauważyć, iż w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził wyraźnie, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W tej sytuacji, Sąd uznał, że skarga wniesiona w niniejszej sprawie obarczona była istotnym brakiem formalnym w postaci niedołączenia odpisu skargi dla uczestnika postępowania. W konsekwencji, Sąd pismem z dnia 6 lutego 2018 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi. Wezwanie to zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 14 lutego 2019 r. Niemniej jednak, w wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący nie wykonał wezwania Sądu i nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 P.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.