II SA/Wa 2191/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. L. na decyzję Dyrektora Instytutu Studiów Politycznych Państwowej Akademii Nauk z dnia [...] października 2025 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu B. L. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

B. L. (dalej jako: skarżący) w piśmie z [...] października 2025 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Instytutu Studiów Politycznych Państwowej Akademii Nauk z dnia [...] października 2025 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Skarżący składając skargę uiścił wpis sądowy od skargi w wysokości 100 złotych. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 30 grudnia 2025 r. skarżący został wezwany do uzupełniania brakującej części wpisu sądowego w kwocie 100 złotych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie, po podwójnym awizowaniu w dniach 8 i 16 stycznia 2026 r., została postawiona w aktach ze skutkiem doręczenia w dniu 22 styczna 2026 r. (k. 25 akt sądowych). Termin na uzupełnienie wpisu od skargi upływał zatem z dniem 29 stycznia 2026 r. Jak wynika z informacji udzielonej w dniu 10 lutego 2026 r. (k. 26 akt sądowych), w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga (art. 230 § 2). Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W sprawie, wraz z wniesieniem skargi skarżący uiścił wpis w wysokości 100 zł (k. 18). Stosownie zaś do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 535), wpis stały w sprawach skarg na decyzje o odmowie udostępnienia informacji publicznej, pobiera się w wysokości 200 zł. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2025 r. Strona została wezwania do uzupełnienia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W tym miejscu Sąd wyjaśnia, że korespondencja zawierająca ww. zarządzenie wzywające do uzupełnienia wpisu od skargi, została doręczona w trybie art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. "W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2.". Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2 art. 73 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Mając na uwadze wypełnienie warunków opisanych w art. 73 § 1-3 p.p.s.a., Sąd przyjął, że doręczenie wezwania do uzupełnienia wpisu od skargi nastąpiło w dniu 22 stycznia 2026 r., stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a. Termin do uiszczenia wpisu upływał zatem z dniem 29 stycznia 2026 r. W terminie tym skarżący nie uzupełnił należnego wpisu od skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi (100 zł) Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.