II SA/Wa 2154/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 11 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniego P. C. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego M. C. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2021 r. znak [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku postanawia odrzucić skargę.

M. C. – przedstawiciel ustawowy małoletniego skarżącego – P. C., pismem z [...] maja 2021 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych skargę na decyzję tego organu z [...] kwietnia 2021 r. znak [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niewskazania numeru PESEL małoletniego skarżącego, zarządzeniem Sądu z [...] września 2021 r. wezwano ustanowionego pełnomocnikiem z urzędu dla małoletniego skarżącego – adwokata D. T. do usunięcia dostrzeżonego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL małoletniego. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do usunięcia ww. braku formalnego skargi, sformułowane w piśmie Sądu z [...] września 2021 r., zostało doręczone w dniu 13 września 2021 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie przez ustanowionego w niniejszej sprawie pełnomocnika, w aktach sprawy). W piśmie z [...] września 2021 r. ustanowiony pełnomocnik oświadczył, że zwrócił się do małoletniego skarżącego na adres jego przedstawiciela ustawowego do podania numeru PESEL. Wskazał przy tym, że nie jest w stanie podjąć żadnych innych działań w sprawie, w szczególności w [...], które pozostaje poza okręgiem pracy pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie małoletni skarżący nie wywiązał się z obowiązku usunięcia ww. braku formalnego skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie zostało doręczone ustanowionemu pełnomocnikowi skarżącego w dniu 13 września 2021 r., a zatem siedmiodniowy termin upływał w dniu 20 września 2021 r., przy czym do dnia wydania niniejszego postanowienia, wymagany przez Sąd numer PESEL małoletniego skarżącego, nie został nadesłany. Nie można w konsekwencji przyjąć, że złożona w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z dochowaniem wskazanego ustawą – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi warunku formalnego i z tego względu winna być odrzucona. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.