II SA/Wa 2147/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 03 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Towarzystwa [...] na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną do celów sportowych postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej – [...] Towarzystwu [...] kwotę 200 zł (dwieście złotych), tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.

Komendant Główny Policji, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.) oraz art. 18 ust. 4 w zw. z art. 10 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2012 r., poz. 576 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania K. S., reprezentowanego przez pełnomocnika W. R., od decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] ([...]) cofającej pozwolenie na broń palną do celów sportowych, decyzją z dnia [...] września 2016 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W pouczeniu do ww. decyzji zawarta została informacja, że na decyzję przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Przedmiotową decyzję [...] Towarzystwo [...] z siedzibą w [...] (postanowieniem KWP w [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] [...] Towarzystwo [...] zostało dopuszczone do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie cofnięcia K. S. pozwolenia na broń do celów sportowych), otrzymało w dniu 03 października 2016 r. (potwierdzenie odbioru decyzji przez W. R. - osobę uprawnioną do odbioru przesyłki na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, znajdującym się w aktach administracyjnych sprawy). Pismem z dnia 31 października 2016 r. (03 listopada 2016 r. – data stempla pocztowego na kopercie zawierającej przedmiotowe pismo), [...] Towarzystwo [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną do celów sportowych. Do przedmiotowej skargi strona skarżąca dołączyła wniosek z dnia 03 listopada 2016 r. o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu przedmiotowego wniosku postanowieniem z dnia 22 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 2147/16 odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Odpis przedmiotowego postanowienia został doręczony stronie skarżącej w dniu 07 czerwca 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej: ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 ww. art.). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi stanowi warunek jej dopuszczalności i obok warunków formalnych skargi podlega ocenie Sądu już na wstępnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego. Badanie zachowania terminu do wniesienia skargi jest możliwe tylko wówczas, gdy decyzja administracyjna została prawidłowo doręczona, a co za tym idzie wprowadzona do obrotu prawnego. Doręczenie stronie decyzji otwiera bowiem bieg trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Zestawiając datę doręczenia zaskarżonej decyzji (03 października 2016 r.) z datą nadania skargi (03 listopada 2016 r.), należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ww. ustawy. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu 02 listopada 2016 r. W związku z powyższym stwierdzić należy, że skarga [...] Towarzystwa [...] z siedzibą w [...] została złożona z uchybieniem terminu, tym samym jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, zaś WSA w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, postanowieniem z dnia 22 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 2147/16 odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.