II SA/Wa 2066/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. K. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę -

W piśmie z dnia [...] września 2023 r. A.K. (dalej także: "skarżąca" lub "strona skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] sierpnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku. Pismem z dnia [...] listopada 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 października 2023 r., wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL skarżącego, pouczając jednocześnie, że czynności tej należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W związku z nieodebraniem przez skarżącą korespondencji zawierającej powyższe wezwanie, pomimo dwukrotnego awizowania, przesyłkę uznano za doręczoną z dniem 6 grudnia 2023 r., w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. - dalej jako: "P.p.s.a."). Siedmiodniowy termin wyznaczony przez Sąd do uzupełnienia braku formalnego skargi - poprzez nadesłanie numeru PESEL upłynął w dniu 13 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi. Należy zauważyć, że wezwanie strony skarżącej do nadesłania numeru PESEL zostało prawidłowo doręczone skarżącej - w trybie art. 73 P.p.s.a. - w dniu 6 grudnia 2023 r. Należy wskazać, że zgodnie z art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 P.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 P.p.s.a.). W tej sytuacji - jak stanowi art. 73 § 4 P.p.s.a. - doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Nie ulega wątpliwości, że strona skarżąca obowiązana była nadesłać numer PESEL w wyznaczonym przez Sąd siedmiodniowym terminie, tj. nie później niż do dnia 13 grudnia 2023 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie wykonała jednak wezwania. Tymczasem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.