II SA/Wa 2046/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Koziarski po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w [...] na pismo Szpitala [...] im. [...] Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej z siedzibą w [...] z dnia [...] września 2025 r. znak [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz skarżącej Fundacji [...] z siedzibą w [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Fundacja [...] z siedzibą w P. - skarżąca w niniejszej sprawie, wniosła za pośrednictwem Szpitala [...] Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej z siedzibą w W. skargę na pismo tego organu z dnia [...] września 2025 r. znak [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II pismem z dnia [...] listopada 2025 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie pełnomocnictwa, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, poinformowano pełnomocnika, że dołączony do skargi dokument pełnomocnictwa udzielonego adw. J. K. stanowi upoważnienie do reprezentowania skarżącej w sprawie skargi na pismo z dnia [...] lipca 2025 r., tymczasem skarga została złożona na pismo z dnia [...] września 2025 r. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone upoważnionemu pracownikowi w dniu [...] listopada 2025 r. (k. 70 akt sądowych). W odpowiedzi na ww. wezwanie pełnomocnik złożył dokument tożsamy z tym jaki został nadesłany do skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143), strony i ich organy mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Natomiast stosownie do regulacji odczytywanych łącznie zawartych w art. 37 § 1 i art. 46 § 3 tej ustawy, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z regulacji tej wprost wynika, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z powołanych przepisów wynika, że pełnomocnik może skutecznie zastępować swego mocodawcę w sprawie sądowoadministracyjnej, jeżeli ten udzielił mu pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym i zarazem dokument pełnomocnictwa dołączony został do akt sprawy sądowoadministracyjnej przy podejmowaniu pierwszej czynności procesowej. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej nie uczynił zadość wezwaniu i nie uzupełnił w sposób prawidłowy braku formalnego skargi polegającego na złożeniu pełnomocnictwa, z którego by wynikało, że jest podmiotem umocowanym do wniesienia skargi na pismo z dnia [...] września 2025 r. i reprezentowania skarżącej w niniejszej sprawie, co na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy skutkuje odrzuceniem skargi. Wskazać bowiem należy, że pełnomocnictwo nadesłane przy piśmie z dnia [...] listopada 2025 r. jest tym samym pełnomocnictwem, którego kserokopię poświadczoną za zgodność z oryginałem dołączono do skargi. Brak wykazania właściwego umocowania jest brakiem formalnym skargi i nieuzupełnienie tego braku stanowi podstawę do jej odrzucenia, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, w świetle którego sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z powyższych względów Sąd orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, rozstrzygając o zwrocie wpisu sądowego od skargi na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.