II SA/Wa 1986/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty dopłaty do wypoczynku postanawia: - odrzucić skargę -

Pozwem z dnia [...] grudnia 20167 r. skierowanym do Sądu Rejonowego [...] - skarżący odwołał się od decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty dopłaty do wypoczynku. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2017 r. sygn. akt [...] Sąd Rejonowy [...] na podstawie art. 200 § 1 k.p.c. w zw. z art.97 ust. 3 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz.985) przekazał sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia Sądowi Okręgowemu – Sądowi Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w W. Postanowieniem z [...] października 2017 r. sygn. akt [...] Sąd Okręgowy w W. XXI Wydział Pracy na podstawie art. 464 § 1 k.p.c. przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. W jego uzasadnieniu stwierdził, że pozew skierowany przez powoda w niniejszym postępowaniu, w istocie stanowi skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, gdyż dochodzone przez niego roszczenie pozostaje w związku z uchyloną przez niego decyzją Szefa Biura Ochrony Rządu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] zostało prawidłowo doręczona skarżącemu 10 sierpnia 2016 r. Zatem termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał z dniem 9 września 2016 r. P. P. sprawę do Sądu Rejonowego [...] wniósł 29 grudnia 2016 r. a więc po terminie. W orzecznictwie sądowym oraz doktrynie (por. Postanowienie WSA w Gliwicach z 20.01.2005r. sygn. akt IV SAB/GI 23/04) został wyrażony pogląd, że za datę skutecznego wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego należy przyjąć datę wniesienia do sądu powszechnego pozwu, który okazał się następnie skargą i został przekazany do sądu administracyjnego (pod. J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2004, s 105). W konsekwencji przyjąć należy, że ustawowy termin do wniesienia skargi nie został przez skarżącego zachowany i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. należało skargę odrzucić jako wniesioną po terminie.