II SA/Wa 1871/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej H. Z., A. Z., A. Z., A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 1871/16 w sprawie ze skargi H. Z., A. Z., A. Z., A. Z. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną H. Z., A. Z., A. Z., A. Z. 2. zwrócić skarżącym kasacyjnie H. Z., A. Z., A. Z., A. Z. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 29 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 1871/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H. Z., A. Z., A. Z., A. Z. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącym w dniu 14 lipca 2017 r. Pismem z dnia 11 sierpnia 2017 r. radca prawny Z. M. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Jako skarżących kasacyjnie wskazał H. Z., A. Z., A. Z., A. Z.. Załączone do przedmiotowej skargi kasacyjnej pełnomocnictwo upoważniało radcę prawnego do reprezentowania A. Z. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Pełnomocnictwo to zostało podpisane przez H. Z.. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2017 r. wezwano radcę prawnego Z. M. do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania H. Z., A. Z., A. Z., A. Z. przed sądami administracyjnymi. Wezwanie należało wykonać w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie poinformowano radcę prawnego, że przy skardze kasacyjnej zostało nadesłane pełnomocnictwo do sporządzenia i reprezentowania A. Z. podpisane przez H. Z. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie zwrócona została do Sądu z adnotacją "Zwrot, nie podjęto w terminie". doręczona została w trybie art. 73 P.p.s.a. w dniu 20 października 2017 r. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania wynika, że pierwsze zawiadomienie o złożeniu pisma i możliwości jego odbioru w placówce pocztowej zostało umieszczone w oddawczej skrzynce pocztowej adresata w dniu 6 października 2017 r. Z uwagi na niepodjęcie pisma w powyższym terminie, powtórnie w dniu 16 października 2017 r., zawiadomiono adresata o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia. Wezwanie zostało doręczone w trybie art. 73 P.p.s.a. w dniu 20 października 2017 r. Termin do usunięcia braku formalnego upłynął w dniu 27 października 2017 r. Wezwania Sądu nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga kasacyjna jest niedopuszczalna. Zgodnie z treścią art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) dalej zwana P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Stosownie zaś do art. 176 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto w myśl art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei w myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Brak pełnomocnictwa procesowego do sporządzenia skargi kasacyjnej stanowi jej brak formalny. Pełnomocnik, pomimo wezwania Sądu, doręczonego w trybie zastępczym (art. 73 P.p.s.a.), nie uzupełnił, w wyznaczonym przez Sąd siedmiodniowym terminie, braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania osób, w imieniu których złożył skargę kasacyjną. Brak było również podstaw do przyjęcia skargi kasacyjnej A. Z., albowiem załączone do skargi kasacyjnej pełnomocnictwo podpisane zostało przez inną osobę. Z tych względów skarga kasacyjna H. Z., A. Z., A. Z., A. Z. podlegała odrzuceniu. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w postanowieniu.