II SA/Wa 1825/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia: odrzucić skargę.

M. J. pismem z dnia 20 sierpnia 2013 r. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 21 sierpnia 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie) skargę m.in. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...]. Powyższa skarga została przekazana przez Sąd do organu właściwego w dniu 28 sierpnia 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie, koperta w aktach administracyjnych). Zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 15 maja 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych, łącznie z k-20). Wojewoda [...], przekazując skargę Sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że skarga została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, przewidzianego do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z przepisem art. 54 § 1 powołanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi liczony jest od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie, bądź od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Strona postępowania ma zatem trzydzieści dni na oddanie skargi w siedzibie organu właściwego, bądź nadanie jej na adres tego organu za pośrednictwem poczty (innego operatora pocztowego). Jak wynika z akt sprawy, zaskarżone orzeczenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 maja 2013 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych (k-20). Oznacza to, że ostatni dzień ustawowego terminu do wniesienia skargi do Sądu upływał z dniem 14 czerwca 2013 r. Przedmiotowa skarga została natomiast skierowana bezpośrednio do Sądu (z pominięciem organu) w dniu 21 sierpnia 2013 r. i przekazana przez Sąd do organu właściwego – Wojewody [...] - w dniu 28 sierpnia 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie, znajdującej się w aktach administracyjnych). Zestawiając zatem datę doręczenia skarżącemu zaskarżonego orzeczenia z datą wniesienia skargi do organu właściwego (15 maja 2013 r. i 28 sierpnia 2013 r.), należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu. Trzeba też podkreślić, że skarżący skierował skargę bezpośrednio do Sądu już po upływie terminu do jej wniesienia (w dniu 21 sierpnia 2013 r.). Jednocześnie należy wskazać, że skarżący został prawidłowo pouczony przez organ o terminie i sposobie wniesienia skargi do Sądu. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu, przewidzianego do jej wniesienia. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.