II SA/Wa 1721/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi M.G. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przydziału kwatery albo innego lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę.

M. G. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą sporządzoną w dniu [...] lipca 2020 r. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przydziału kwatery albo innego lokalu mieszkalnego. Skarga została nadana w polskim urzędzie pocztowym w dniu [...]sierpnia 2020 r. przesyłką pocztową poleconą, zaadresowaną do Prezesa Agencji Mienia Wojskowego w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, albowiem została złożona po terminie. Stosownie do treści przepisu art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325.; zwanej dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zaskarżona decyzja została doręczone stronie w postępowaniu administracyjnym w dniu 28 kwietnia 2020 r., natomiast skarga została nadana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 4 sierpnia 2020. Wyjaśnić w tym miejscu należy, iż zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 1 zzs ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm., zwana dalej: specustawą koronawirusową) w brzmieniu obowiązującym w okresie od 31 marca 2020 r. do 16 maja 2020 r., w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych – nie rozpoczął się, a rozpoczęty uległ zawieszeniu na ten okres. Powołany przepis uchylony został na podstawie art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 r. poz. 875, zwana dalej ustawą zmieniającą), zaś z przepisów przejściowych – art. 68 ust. 7 ustawy zmieniającej wynika, że terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg uległ zawieszeniu na podstawie art. 15zzs specustawy koronawirusowej, biegną dalej po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej. Ww.przepis obowiązuje od dnia 16 maja 2020 r., jednak jego skutki w postaci dalszego biegu terminu, którego bieg był zawieszony, obowiązują od dnia 24 maja 2020 r. Z przedstawionych wyżej regulacji wynika, że termin do wniesienia skargi - który w związku z obowiązującym stanem zagrożenia epidemicznego uległ zawieszeniu od dnia doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji (tj. 28 kwietnia 2020 r.), rozpoczął swój bieg od dnia 24 maja 2020 r. - upłynął w dniu 22 czerwca 2020 r.., co oznacza, że w niniejszej sprawie skarga została złożona po upływie ustawowego terminu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), w sentencji postanowienia.