II SA/Wa 1716/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz po rozpoznaniu w dniu 24 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi J. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów postanawia: odrzucić skargę.

J. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2019 r. w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów. Zarządzeniem z dnia 31 lipca 2019 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka obejmująca odpis powyższego zarządzenia – przesłana na wskazany w skardze adres – była dwukrotnie awizowana (w dniach: 19 sierpnia 2019 r. i powtórnie 27 sierpnia 2019 r.), a następnie zwrócona jako niepodjęta w dniu 4 września 2019 r. (vide: k. 20 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 30 września 2019 r. wezwanie uznane zostało za doręczone – w trybie przepisu art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – z dniem 2 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 tej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Brak tego numeru stanowi zaś brak formalny skargi podlegający uzupełnieniu na wezwanie. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący – pomimo wezwania – nie uzupełnił w terminie braku formalnego skargi, co oblikowało Sąd do jej odrzucenia, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w sentencji postanowienia.