II SA/Wa 1708/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] sierpnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę.

R. W. (dalej jako: skarżący) w piśmie z 20 września 2024 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej jako: WSA w Warszawie) skargę na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] sierpnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 24 października 2024 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez nadesłanie numeru PESEL strony skarżącej, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 2 grudnia 2024 r. (k.16 - akt sądowych ). Pełnomocnik skarżącego uzupełnił brak formalny w piśmie z 5 grudnia 2024 r., które zostało zaadresowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie (dalej jako: WSA w Lublinie), a następnie przekazane zgodnie z właściwością do WSA w Warszawie. Jak wynika z akt sprawy, pismo strony skarżącej uzupełniające braki formalne skargi zostało nadane przez WSA w Lublinie w urzędzie pocztowym na adres WSA w Warszawie w dniu 11 grudnia 2024 r., natomiast doręczone zostało 16 grudnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej jako: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL stanowi więc brak formalny skargi. Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Siedmiodniowy termin do wykonania tego wezwania upływał 2 grudnia 2024 r. Wprawdzie Skarżący złożył w ww. terminie pismo zawierające nr PESEL, ale uczynił to w niewłaściwym Sądzie – w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Lublinie. Takiego sposobu uzupełnienia braku formalnego skargi nie można uznać za prawidłowy. Uzupełnienie braku formalnego powinno bowiem nastąpić na adres właściwego Sądu – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - który wystosował ww. wezwanie do nadesłania nr PESEL. Zgodnie z orzecznictwem w postępowaniu sądowoadministracyjnym o zachowaniu terminu do dokonania czynności procesowej w razie skierowania pisma do sądu niewłaściwego decyduje data nadania pisma przez sąd niewłaściwy w urzędzie pocztowym na adres właściwego sądu administracyjnego. W tym przypadku ryzyko uchybienia terminu spoczywa na osobie składającej pismo (patrz. postanowienie NSA z 18 stycznia 2008 r., I OZ 2/08; postanowienie NSA z 8 listopada 2023 r. III OZ 547/23). W związku z powyższym, z uwagi na to, że w niniejszej sprawie wezwanie o uzupełnienie braku formalnego skargi zostało doręczone stronie skarżącej 2 grudnia 2024 r., a termin do jego uzupełnienia upłynął wraz z dniem 9 grudnia 2024 r., należy uznać, że uzupełnienie braku formalnego nastąpiło po upływie terminu, gdyż pismo strony skarżącej z 5 grudnia 2024 r. zostało nadane przez WSA w Lublinie do WSA w Warszawie w dniu 11 grudnia 2024 r. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.