II SA/Wa 1655/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej postanawia: odrzucić skargę.

L. R. (dalej: "skarżąca") pismem z dnia 25 lipca 2023 r., nadanym w placówce pocztowej 26 lipca 2023 r., wniosła skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...], którą organ utrzymał w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] kwietnia 2023 r. orzekającą o utracie przez skarżącą statusu osoby bezrobotnej. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 sierpnia 2023 r., pismem z dnia 30 sierpnia 2023 r., skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez nadesłanie numeru PESEL. Korespondencja z powyższym wezwaniem została doręczona skarżącej w dniu 14 września 2023 r. (k. 26). W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 grudnia 2023 r. odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Skarżąca nie zaskarżyła powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny pisma, podlegający usunięciu w trybie art. 49 P.p.s.a. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt rozpatrywanej sprawy wskazać należy, że skarżąca uzupełniła brak formalny skargi w postaci podania numeru PESEL po terminie. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci wskazania numeru PESEL skarżącej zostało doręczone skarżącej w dniu w dniu 14 września 2023 r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 21 września 2023 r. Pismo uzupełniające brak formalny skargi w postaci podania numeru PESEL wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu skarżąca wniosła w dniu 26 września 2023 r. (data nadania pisma), a wiec po upływie terminu. Należy również zauważyć, że Sąd postanowieniem z dnia 12 grudnia 2023 r. odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Skarżąca nie zaskarżyła powyższego postanowienia, zatem stało się ono prawomocne. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.