II SA/Wa 1617/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 23 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

W piśmie z 24 lipca 2020 r. J. P., działając za pośrednictwem organu, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych. Pismem z 3 września 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 27 sierpnia 2020 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL oraz jednego odpisu skargi, celem doręczenia go uczestnikowi postępowania, pouczając jednocześnie, że czynności tej należy dokonać w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania Sądu zostały prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 7 września 2020 r. (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru przesyłek - w aktach sądowych), a zatem - termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął z dniem 14 września 2020 r. Pomimo powyższego wezwania, do dnia orzekania skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm. - dalej jako: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W świetle przepisu art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, iż nienadesłanie przez skarżącego numeru PESEL stanowi brak formalny, uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu (por. m. in. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 7 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 1745/19 i powołane tam: postanowienie NSA z dnia 25 października 2019 r., sygn. akt I OZ 1017/19 oraz postanowienie NSA z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. akt II OZ 1122/19, orzeczenia dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z kolei, zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jak wskazano wyżej, skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 września 2020 r., zatem termin do jego wykonania upłynął z dniem 14 września 2020 r. Do dnia rozpoznania skargi, braki formalne nie zostały przez skarżącego uzupełnione. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.