II SA/Wa 1606/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie opinii o zamiarze likwidacji szkoły postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych.

Pismem z [...] czerwca 2019 r. Miasto W., zwane dalej "Skarżącym" wniosło skargę do sądu. Sąd pismem z [...] lipca 2019 r. wezwał Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jego numeru REGON oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł wraz z pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie zostało doręczone na adres pełnomocnika Skarżącego – stanowiący jednocześnie siedzibę Biura Prezydenta W. – 29 lipca 2019 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 101 akt sądowych). Pismem nadanym [...] sierpnia 2019 r. Skarżący wskazał swój numer REGON. Jak wynika z rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] sierpnia 2019 r., poz. [...] tego samego dnia Skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. c Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON. Nieuzupełnienie tych braków formalnych – mimo uprzedniego wezwania Sądu - uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga podlega także odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków fiskalnych skargi. Stosownie bowiem do treści art. 230 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie z art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, od której pomimo wezwania nie uiszczono należnego wpisu, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z akt sprawy wynika, że pismo Sądu zawierające wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru REGON Skarżącego oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi prawidłowo doręczono Skarżącemu 29 lipca 2019 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 101 akt sądowych). Mając to na uwadze należało przyjąć, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie 5 sierpnia 2019 r. Natomiast braki formalne skargi uzupełniono dopiero 14 sierpnia 2019 r., co należy traktować na równi z nieuzupełnieniem braku formalnego skargi. Należy także wskazać, że postępowanie w przedmiocie wniosku Skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi prawomocnie zakończono 20 listopada 2019 r. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. W punkcie 2 sentencji postanowienia Sąd postanowił - na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - o zwrocie z urzędu uiszczonego przez Skarżącego wpisu od skargi w wysokości 100 zł (słownie: stu złotych).