II SA/Wa 1570/17

Straszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 17 października 2017 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: 1. przyznać Z. B. prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, 2. umorzyć postępowanie w sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Z. B. wraz ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. We wniosku podała, że jest osobą niepełnosprawną, całkowicie niezdolną do pracy, pozostaje sama w gospodarstwie domowym, a jej jedynym źródłem utrzymania jest emerytura w wysokości 934 zł netto. Oświadczyła, że posiada mieszkanie o powierzchni 48,10 m2, a nadto nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Do stałych kosztów utrzymania zaliczyła opłaty za mieszkanie - 380,58 zł, opłaty za energię elektryczną - 90,33 zł co dwa miesiące, opłaty za gaz - 45 zł co drugi miesiąc, raty spłaty kredytu bankowego - 40 zł miesięcznie, opłaty za telefon i internet - 50 zł oraz koszty leczenia w kwocie 150-200 zł miesięcznie. Do wniosku została dołączona m.in. kserokopia decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] z dnia [...] marca 2017 r. o waloryzacji emerytury, kserokopia decyzji z dnia [...] stycznia 1980 r. o przyznaniu uprawnienia do korzystania z dodatkowej powierzchni mieszkalnej ze względu na stan zdrowia, kserokopia zawiadomienia o wysokości opłat za mieszkanie z dnia [...] marca 2017 r., kserokopie faktur za energię elektryczną. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżąca, stosownie do treści art. 239 § 1 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Zgodnie z art. 249a powołanej ustawy, jeżeli (...) rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Skoro zatem skarżąca w tej sprawie jest zwolniona z ustawy z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych, to postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, jako zbędne, należało umorzyć. Natomiast zgodnie z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron, korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Stosownie zaś do art. 245 § 1 i 3 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie radcy prawnego. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika ze złożonego wniosku oraz załączonych kserokopii dokumentów, jedynym dochodem gospodarstwa domowego wnioskodawczyni jest emerytura, w wysokości 934 zł netto. Stałe koszty utrzymania mieszkania to średnio kwota około 450 zł. Nadto skarżąca jest osobą niepełnosprawną i koszty zakupu leków wynoszą 150-200 zł miesięcznie. W konsekwencji oznacza to, że strona wykazała, iż nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262, art. 249a w związku z art. 239 § 1 pkt 1 lit. h i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.